中共德陽高新發展有限公司支委會

德高司支委〔2017〕4號

關于印發《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的通知

公司各部門：

2017年5月25日，第3次支部委員會通過了《德陽高新發展有限公司2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，現將該文件印發各部門，請認真學習并遵照執行。

附件：2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

中共德陽高新發展有限公司支部委員會

2017年5月27日

附件：

德陽高新發展有限公司

2017年黨風廉潔建設和反腐敗工作實施意見

2017年是高新公司加快發展的關鍵之年，公司黨風廉潔建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，全面落實中省市紀委全會和高新區紀工委的工作部署，堅持全面從嚴管黨、依規治黨，嚴格落實黨支部的主體責任，切實把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定，著力推進懲防體系建設，努力打造干事創業、風清氣正的良好氛圍，為全面完成黨工委管委會的戰略部署和公司發展目標提供堅強有力的保障。

一、從嚴管黨治黨，落實“主體責任”

（一）強化領導責任。公司黨支部要切實擔負起黨風廉潔建設主體責任和監督責任，夯實管黨治黨政治責任，毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，建立完善國有企業反腐倡廉領導體制，將黨風廉潔建設和反腐敗工作與公司各項業務工作的開展緊密結合，同研究、同部署、同落實、同考核。黨支部每半年至少專題研究1次黨風廉潔建設工作，每年要將履行主體責任情況向全體黨員和職工代表述職。

（二）建立責任體系。實行主體責任清單制度，對責任清單實行項目化、臺賬式管理，加強過程監督檢查。公司黨政“一把手”為黨風廉潔建設第一責任人，承擔黨風廉潔建設工作的領導和組織責任，要做到“四個親自”，即，重要工作親自部署；重大問題親自過問；重點環節親自協調；重要案件親自督辦。黨支部委員和公司高管要認真落實“一崗雙責”，主動分擔黨支部主體責任，對分管領域的黨風廉潔建設工作負主要領導責任，要切實擔負起對分管部門和下屬單位的教育管理和監督責任，全面落實責任清單、約談提醒、述責述廉、社會評價、督查考核等制度。要做到每季度聽取一次分管部門的黨風廉潔建設工作情況匯報，年內監督檢查黨風廉潔建設工作不少于2次。各部門和下屬單位負責人為本單位黨風廉潔建設第一責任人，要加強日常管理，確保無重大違紀違規行為發生。

（三）壓緊壓實責任。班子成員、分管領導、部門負責人簽訂《黨風廉潔建設主體責任書》，簽訂“一諾三清”廉潔承諾書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時加強責任追究，對落實主體責任不到位的，分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，及時向高新區紀工委報告，依紀依規實行問責。

二、嚴明黨的政治紀律，切實將紀律挺在前面

1.嚴明紀律規矩。對照“七個有之”“五個必須”和“十二個不準”，加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，重點查處陽奉陰違、拉幫結派、對抗組織、妄議中央等行為，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性。認真落實重大問題和個人有關事項請示報告制度，該請示的必須提前請示，該匯報的必須及時匯報。

2.加強黨內監督。嚴格黨內政治生活，堅持民主集中制，進行科學決策，定期召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，確保公司政治清明，風清氣正；圍繞黨工委管委會重大決策部署貫徹落實情況加強監督檢查，確保政令暢通，執行有力；加強對反腐倡廉法規制度執行情況的監督檢查，堅決糾正制度執行中“作擺設”“打折扣”“搞變通”等問題，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。

三、堅持標本兼治，構筑反腐倡廉長效機制

（一）筑牢思想防線。一是將反腐倡廉宣傳教育納入黨支部宣傳思想、員工教育工作總體部署，作為公司中心組學習、民主生活會和“三會一課”重要內容，做到年內專題學習不少于4次，黨政主要領導講一次廉政黨課，支部書記與支部委員、部門負責人至少談心談話1次；二是深入開展“兩準則四條例”學習宣傳，增強黨員紀律觀念；三是抓好廉政警示教育和法紀教育，促進黨員自重自省、警鐘長鳴；四是做好公司網站廉潔從業版塊建設，及時推送廉潔教育信息；五是按照黨工委提出的“廉潔是高新區的一種文化”的要求，結合企業文化建設，努力營造廉潔氛圍，積極開展黨員干部過“紅色生日”活動，積極組織黨員參加“傳家風、立家規、樹新風”活動，引導黨員職工注重家庭、家教、家風，實現純正家風與優良黨風良性互動。

（二）嚴格執行制度。一是認真落實公司“三重一大”決策、監督記實制度，嚴格執行民主集中制、重大會議主要領導末位發言等制度，建立并完善工作臺賬，確保決策留痕；二是進一步健全企業管理制度，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，通過體制機制創新，著力使黨組織政治核心作用融入現代企業制度，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢；三是堅持黨管干部原則，分發揮黨組織在選人用人方面的領導和把關作用，堅持正確的選人用人導向，把好政治關、廉潔關，營造風清氣正的用人環境；四是認真貫徹執行中央八項規定和廉潔自律準則，黨員干部警言慎行慎獨，自覺接受組織和群眾監督。加強財務管理，堅持勤儉節約，嚴控“三公經費”開支；五是嚴肅工作紀律，落實“一諾三清”。用“三公”原則規范公司中介機構選聘和規模以上物質采購、服務采購行為。在工程項目建設、投資經營管理等重大事項中全面實行“一事一諾”，通過“說清、核清、查清”方式，做到抓早抓小，挺紀在前。六是深化廉政談話制度，領導干部之間要開展真誠的談心談話，互相提醒、互相監督、互相幫助。公司高管與分管部門員工每年至少談心談話2次，對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。干部任職和新進人員談話要明確提出廉潔從業方面的要求；七是全面推進黨務公開、司務公開，明確公開的內容、程序和方式，拓寬黨員、職工參與黨務工作和公司經營管理的渠道，維護黨員、職工的民主權利得到落實。

（三）突出防控重點。一是抓住“關鍵少數”，始終把對各級領導人員的管理監督放在首位，把權力置于組織和員工的監督之中；二是抓住“關鍵環節和關鍵崗位”的重點人員，梳理工作流程，查找廉潔風險點，建立廉潔風險防控制度，對A級廉潔風險點建立防控臺賬，實行動態管理，逐步推進A級風險崗位抽查審計工作；三是管好管住“大多數”，通過制度管控和教育引導，做好“警、防、堵”，讓廣大黨員、職工對不廉潔行為“不想、不干、不能”，確保不出現腐敗行為。同時，要防止和解決“庸懶散”、“不擔當不作為”問題，弘揚勤勉務實、敢于負責、勇于擔當的作風，提高工作效率，狠抓任務落實。

（四）嚴肅責任追究。一是嚴格遵守黨紀國法，堅決制止公款吃喝、公款旅游、公款送禮等“四風”問題的滋生蔓延。嚴禁貪污受賄或利用職務之便，收受紅包禮金，或以虛報、冒領等手段套取、騙取國家資金或者截留、私分、私設小金庫等腐敗問題發生；二是對腐敗行為“零容忍”，公司黨員、職工凡是發生經查實的腐敗問題，公司在積極配合有關部門處理的同時，對違法違紀人員予以開除，對相關領導人員予以追責；三是對各級領導人員履行“主體責任”情況定期考核，納入公司績效管理，同評先創優及績效薪酬掛鉤；四是公司黨員、職工遵章守紀情況納入年度績效管理，同提拔任用、評先創優及目標獎勵掛鉤。

黨風廉潔建設黨支部主體責任清單

劉勇同志、郭鮮林同志為第一責任人，對公司的黨風廉潔建設和反腐敗工作負總責。